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交易机构真的不可以电网独资吗?

 
 


回顾4月和5月,各省市以国家电网全资子公司的形式建立了交易机构,引起业内人士的哀悼。虽然人们普遍认为电网企业没有这样做,但是,中发9号文件并没有说不可能建立一个电网拥有的交易机构。

通过交易机构的投资来判断电力改革的形势是一种形式主义。显然,它没有抓住交易机构的本质。认为电网是单独投资的交易机构同时构成运动员和裁判,而且过于片面。

那么,情况在哪里,问题在哪里?我无知。首先,我们没有意识到形成具有不同融资方式的交易机构,并且对电网参与市场的界限和范围有不同的限制。其次,电网公司已经实现了交易机构的形成。确实存在或多或少的批评地点,例如某个省和某个省的故事。内部人士不言自明。

贸易机构的形成程序不规范

根据中发9号文件和证明文件,“按照政府批准的规章制度,建立电力交易机构”,然后政府批准了前者,现在设立了这么多的交易中心,是按照政府的规定和规则组织的,但事实并非如此。我们不知道,也没有监管部门检查和发布信息。而信息披露,监管透明度,并不是电力市场的必要条件。这是电力改革监管部门的缺席。

市场委员会与交易机构之间的关系

是否有必要在市场管理委员会成立交易机构之前建立市场管理委员会,或者政府是否批准章程,或在国家层面批准成立交易机构?市场委员会与交易机构之间的关系尚不清楚,市场委员会与交易机构之间的关系尚不清楚。这可能是电网公司可以轻松注册交易机构的原因之一。

交易机构如何反映相对独立性?

第9号文件和证明文件明确规定“电网公司承担的贸易业务与其他业务分开”和“交易机构相对独立运作”。那么你如何确定这种分离?交易机构的财务,人事,党组织,业务关系等是否都与电网分开,还是部分分开?分离后,它仍然被电网公司管理层接受,还是由电力市场管理部门管理?或者双方共同管理?需要标准化。问题的核心实际上是如何体现“交易机构相对独立的运作”?交易机构的出资方式是多元化的,这意味着它是相对独立的吗?或者交易机构仍然在电网企业,但电网公司的干预业务运作是不是相对独立?

谁是交易机构负责?

为了回答交易机构如何反映相对独立性,实质是交易机构负责的人。

交易机构应该在电力市场中保持中立,并且是对市场实体不感兴趣的市场交易平台的营运组织的定位。

无论交易机构的类型如何,谁对交易机构负责?它不应对电网公司负责,但应对市场负责。然后对市场管理委员会或负责电力市场的政府部门负责。这也是目前电力改革文件尚不清楚的问题。

了解交易机构形成的关键

有人认为,电网建立交易机构不会保证市场的公平性。将其视为理所当然的这一概念非常重要。在美国,澳大利亚,该国的许多贸易机构都在电网内。

由于交易机构是中立的,对市场负责,而不是电网,交易机构的形成与不同的融资方式有何不同?事实上,它是交易机构的独立性与电网的参与及其参与竞争性业务之间的关系。

换句话说,电网不参与竞争性业务,任何形式的促进投资的交易机构都无关紧要。它只是作为裁判。但是,如果电网是控股或独资企业,则不能参与电力市场的竞争性业务。否则,电网实际上既是裁判(交易平台)又是运动员(竞争性业务)。

结论:我们之所以将投资方法纠缠在交易机构的形成中,实际上是因为支持文件中的许多定义并不清楚。由于中国改革办公室的检查员报告已经提出了应对市场需求的工作要求,现在是时候澄清建立交易机构的边界条件以及电网是否能参与竞争性业务,而不是考虑他,附件和三种形式。类。

作者仍然持这种观点:只要电网不进行竞争性业务,就没有必要纠缠交易机构的融资方式以及它们是否独立于电网。这一点得到了经济产业组织理论的支持。

 
 
 
 
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